根据搜索结果，上海市关于报建的新规定和最新政策主要体现在《上海市城市更新条例》中，该条例已于2021年8月25日通过，并自2021年9月1日起施行。条例的主要内容和目的包括：

1. **目的和适用范围**：为了践行“人民城市”重要理念，推动城市更新，提升城市能级，创造高品质生活，传承历史文脉，提高城市竞争力、增强城市软实力，建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

2. **城市更新定义**：城市更新是指在本市建成区内开展持续改善城市空间形态和功能的活动，包括加强基础设施和公共设施建设、优化区域功能布局、提升居住品质、加强历史文化保护等。

3. **原则和目标**：城市更新遵循“留改拆”并举、以保留保护为主的原则，政府推动、市场运作，数字赋能、绿色低碳，民生优先、共建共享。

4. **组织和协调**：市人民政府建立城市更新协调推进机制，统筹、协调全市城市更新工作，并研究、审议城市更新相关重大事项。

5. **公众参与**：建立健全城市更新公众参与机制，保障公众在城市更新活动中的知情权、参与权、表达权和监督权。

6. **信息系统**：依托“一网通办”“一网统管”平台，建立全市统一的城市更新信息系统，用于统筹推进、监督管理城市更新活动。

7. **更新指引和行动计划**：市规划资源部门负责组织编制城市更新指引，区人民政府根据指引编制更新行动计划。

8. **更新实施**：更新区域内的城市更新活动由更新统筹主体统筹开展，零星更新项目由物业权利人实施。

9. **保障措施**：市、区人民政府及其有关部门应当完善城市更新政策措施，支持和保障城市更新。

此外，上海市还发布了其他与城市建设和管理相关的规范性文件，如《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》等，这些文件共同构成了上海市城市建设和管理的新规定和政策框架。

请注意，具体的报建流程和要求可能会根据最新的政策和规定有所变化。建议在进行报建前，联系相关部门获取最新的报建指南和要求。