报建特殊类和一般类建筑工程报建在上海的主要区别如下：

特殊类装修工程：

• 涉及建筑结构（但不涉及主体承重结构）变动。

• 使用功能调整。

• 防火设施变动等可能影响公民生命财产安全和公共利益的处理活动。

• 涉及防火、防烟分区和安全疏散体系发生设计变更的活动。

• 需要进行施工图设计文件审查（涵盖消防、抗震等内容）。

• 施工许可证核发。

• 竣工验收及备案。

一般类装修工程：

• 除特殊类建筑装饰装修工程范围之外的建筑装饰装修工程。

• 推行承诺告知，简化事前审批。

• 强化承诺履约行为的批后监管。

• 施工许可证阶段：施工许可证核发。

• 竣工验收阶段：竣工验收及备案。

根据《上海市建筑装饰装修工程审批制度改革试点实施细则》（沪设审改[2018]3号），特殊类装修工程在施工许可阶段需要进行施工图设计文件审查，而一般类装修工程则简化了事前审批流程，更多侧重于批后监管。

具体办理流程、所需材料、办理时限等可能因项目具体情况和当地政策细则而有所不同。因此，建议联系当地建设行政管理部门或通过官方渠道获取最新的办理指南和要求55。

在实际操作中，特殊类装修工程由于涉及更多的安全和功能性变更，其审批流程相对更加严格和详细。而一般类装修工程则更多采取告知承诺制，简化了审批流程，以提高审批效率56。